新华网上海１１月８日电（记者慎海雄、厉正宏） 未来五年间，上海将以郊区新城建设为重点提升城乡统筹水平，构筑区域协调生长的新花样。在８日下午开幕的九届上海市委十三次全会上，上海市委副书记、市长韩正在作关于“十二五”计划建议（讨论稿）的说明时体现，要坚持城乡一体、均衡生长，把郊区放在现代化建设越发重要位置，进一步将建设重心转向郊区。
上海市委的建议（讨论稿）中就此提出了三项重点任务：
优化市域空间结构。韩正说，要落实国家主体功效区计划，构建生长导向明确、要素配置均衡、空间集约集聚的生长花样。其中，浦东新区要成为“四其中心”的焦点功效区、战略性新兴工业的主导区和国家革新示范区；中心城区及拓展区要成为传承历史文脉、彰显都会魅力、生长效劳经济的主要承载区；郊区要推进新型工业化和城镇化，成为上海生长的新引擎；崇明三岛地区要成为上�？闪さ恼铰钥占浜拖执酆仙�。
完善市域城镇体系。韩正体现，要坚持计划先行、多元生长、基础设施和社会事业配套建设，有序推进郊区新城建设，充分发挥新城在优化空间、集聚人口、发动生长中的作用，优化市域城镇体系，提升郊区整体生长水平。
推进社会主义新农村建设。韩正强调，“十二五”期间，上海必须率先破除城乡二元结构。要大力推进农村门路、桥梁、农田水利、供水和污水处理等设施建设，优化镇村教育、医疗等公共效劳资源配置。建立农民增收长效机制，积极拓展非农就业渠道，增加农民人为性、经营性和转移性收入，提高工业性收入。要深化农村革新立异，包管农民正当权益，维护农民利益。
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